На нынешний год был намечен ввод в строй физкультурно-оздоровительного комплекса в районе улицы Старостина в Мурманске. Как уже сообщал «Мурманский вестник», предполагалось, что в современном комплексе заниматься физкультурой и спортом смогут как юные жители микрорайона, воспитанники спортшкол, так и взрослые.
В рамках механизма государственно-частного партнерства было заключено концессионное соглашение, согласно которому концессионером по проекту выступило ООО «Первая Мурманская инфраструктура спорта». Компания приступила к работам, установила строительный забор и начала изыскания, но столкнулась с необходимостью корректировки проекта. И, как следствие, получения повторного заключения Главгосэкспертизы. Все работы были приостановлены, и вот уже два года, как на стройплощадке воцарилась тишина.
Здесь стоит пояснить, что такое концессия. Генеральный директор Корпорации развития Мурманской области Артем Кукса рассказал, что концессия позволяет строить необходимые объекты спортивной и социальной инфраструктуры без существенных бюджетных вливаний на старте. Частный инвестор привлекает внебюджетные инвестиции для создания объекта и после завершения строительства ведет его эксплуатацию, обеспечивая возврат вложенных средств. - Причем право собственности на создаваемый объект сразу принадлежит публичной стороне – региону или муниципалитету в зависимости от уровня концессии. Концессия — это стратегическое партнерство между государством и инвестором вдолгую, которое в итоге приносит пользу жителям региона. В Мурманской области есть успешные примеры реализации таких инвестиционных проектов. В 2021 году в Мурманске была открыта ледовая арена «Метеор». Этот проект был реализован как раз через концессионное соглашение. И до настоящего времени частный партнер продолжает эффективно управлять спортивным объектом. Лед арены очень востребован среди детей для проведения тренировок по различным видам спорта, - сообщил Артем Кукса.
Но на Старостина что-то пошло не так, за забором два года ровно ничего не происходит. Это вызвало законное недоумение жителей микрорайона, которые обратились за помощью в разъяснении ситуации к депутатам областной думы Роману Пономареву и Евгению Тарбаеву.
- Мы провели встречи в министерстве строительства и министерстве спорта области и пришли к выводу, что концессионер не сможет исполнить свои обещания. Чтобы избежать появления долгостроя в Мурманске, мы инициировали сбор подписей и намерены добиваться расторжения концессионного соглашения, - рассказал Роман Пономарев.
Областные депутаты считают, что решить проблему по мановению руки невозможно, но этот путь можно пройти с поддержкой местных жителей, которые, кстати, намерены добиться не только разрыва отношений с «Первой Мурманской инфраструктурой спорта», но и на приведении территории в порядок.
- Мы будем настаивать, чтобы на прилегающей к стройплощадке территории была организована своевременная расчистка дорог и тротуаров от снега и наледи, а также чтобы было проведено компенсационное озеленение взамен вырубленных деревьев. Микрорайон должен быть зеленым и комфортным для жизни, - отметил Евгений Тарбаев.
После выхода на площадку строительства концессионер выявил необходимость внесения корректировок в проектно-сметную документацию объекта, и все необходимые условия для внесения указанных изменений были согласованы. То есть, правительство Мурманской области свои обязательства по концессионному соглашению выполняло и выполняет добросовестно, в срок и в полном объеме.
В соответствии с концессионным соглашением, срок создания объекта истек еще 16 февраля — больше месяца назад. Вдобавок ко всему, генеральный подрядчик концессионера ООО «А2 ТЭК» внесено в реестр недобросовестных поставщиков и в настоящее время в отношении него введена процедура наблюдения при банкротстве.
В связи с совокупностью этих обстоятельств и очевидной неспособностью концессионера завершить создание объекта в определенный концессионным соглашением срок правительством Мурманской области было принято решение о прекращении концессионного соглашения. Конечно, на принятие решения повлияла и активная позиция граждан, поддержанная депутатами облдумы.
Необходимо отметить, что в концессионном соглашении, как и в других формах взаимодействия государства и бизнеса, сохраняется обязательный принцип добросовестности. Да, процесс расторжения — это неприятная процедура, которая затягивает сроки создания объекта, но в данном случае ее придется пройти, чтобы прекратить отношения с частным, но не очень честным партнером, который не выполнил свои обязательства.
Игорь КАТЕРИНИЧЕВ
